Рабочие группы

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРИ КДЖС при ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РТ
ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
КАСАЮЩИХСЯ АСПЕКТОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАСИЛИЮ В СЕМЬЕ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Цель создания рабочей группы

Рабочая группа при КДЖС создаётся с целью анализа законодательных актов по противодействию насилию в семье, с целью их усовершенствования и повышения эффективности всей национальной системы предупреждения насилия в семье, оказания помощи и защиты пострадавшим от насилия в семье и наказания виновных лиц. Деятельность рабочей группы напрямую будет содействовать повышению эффективности реализации Закона о предупреждении насилия в семье подписанного Президентом РТ 19 марта 2013г, Государственной Программы по предупреждению насилия в семье в РТ на 2014-2023гг. утверждённой постановлением Правительства №294 от 03 мая 2014г., Концепции развития семьи в РТ  утверждённой  постановлением Правительства Республики Таджикистан №801 от 30 декабря 2015 г., а также гармонично дополнять усилия Правительства в гармонизации ассоциированного национального законодательства и реализации международных обязательств в области предупреждения насилия в семье, оказания эффективной помощи пострадавшим от насилия в семье, в том числе за счёт усиления адресной помощи и механизма межведомственного сотрудничества и координации усилий на национальном уровне.

Состав рабочей группы

Состав рабочей группы сформирован из представителей руководящего состава от соответствующих структур и ведомств:

• Комитет по делам женщин и семьи при Правительстве РТ – секретарь рабочей группы;
• Министерство Юстиции РТ;
• Министерство Внутренних Дел РТ;
• Министерство Здравоохранения и социальной защиты населения;
• Министерство Труда, Миграции и Занятости населения РТ;
• Министерство Образования и Науки РТ;
• Генеральная Прокуратура РТ;
• Министерство Культуры РТ;
• Комитет по делам религии, упорядочению национальных традиций, торжеств и обрядов при Правительстве Республики Таджикистан; 
• Комитет по делам Молодёжи и спорта при Правительстве РТ;
• Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ;
• Агенство по статистике при Президенте РТ;
• Совет Юстиции РТ;
• Национальный центр по законодательству при Президенте Республики Таджикистан
• Офис Уполномоченного по правам человека;

Для повышения эффективности работы Рабочей группы, в частности, для выяснения практических пробелов в законодательстве, на заседания могут приглашаться лидирующие специалисты-юристы из общественных организаций, оказывающих юридическую и другие виды помощи пострадавшим от насилия в семье, а также национальные и международные эксперты в области противодействия насилию в семье.  

Координация заседаний и регламентирование функций рабочей группы

Согласование даты, состава рабочей группы, созыв его членов будет осуществляться при запросе со стороны секретариата Рабочей группы (КДЖС при Правительстве РТ). Заседания рабочей группы организуются не реже одного раза в квартал, и созываются секретариатом.

Технические задачи рабочей группы

Рабочая группа создаётся для осуществления выше обозначенной цели, и предусматривает как минимум следующие специфические задачи:

• Анализ выявленных (государственными структурами и специализированными общественными организациями) проблем по практической реализации Закона о предупреждении насилия в семье от 19 марта 2013г., на основании данных исследований/информации собранной от пострадавших от насилия в семье, вовлечённых/уполномоченных специалистов на местном уровне, и определение с членами рабочей группы списка законодательных/нормативных актов, касающихся противодействия насилия в семье, нуждающихся в дальнейшей доработке;
• Инициирование пересмотра политик в целях эффективного противодействия насилию в семье (предупреждение, помощь/защита пострадавших и наказание виновных/борьба с правонарушениями) и осуществления прав самых уязвимых категорий пострадавших как-то женщины-жертвы насилия. На основании разработанных а рамках рабочей группы предложений и документов, при предварительном одобрении Совета (совещательного органа) при КДЖС, руководство КДЖС в дальнейшем вносит в Правительство Республики Таджикистан проекты законов, нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Таджикистан, по вопросам, относящимся к компетенциям КДЖС и сферы деятельности Комитета;

• Осуществляет мониторинг исполнения международных обязательств, принятых Республикой Таджикистан, в части продвижения гендерного равенства, в частности - рассмотрение и разработка конкретных практических шагов по реализации рекомендаций государств-участников Совета ООН по правам человека, предложенные в ходе рассмотрения Национального доклада Республики Таджикистан к Универсальному периодическому обзору (второй цикл), и которые впоследствии были приняты Республикой Таджикистан (см. Приложение 1), а также реализации положений Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам  на 2015-2020 годы (ст.25), положений Государственной Программы по предупреждению насилия в семье на 2014-2023гг и других законодательных актов,  утверждённых Правительством Республики Таджикистан;

• Обсуждение и укрепление в законодательной базе мер по упрощению доступа к правосудию для пострадавших от насилия в семье; изучение/обсуждение вопроса о целесообразности предусмотрения отдельной новой статьи в Уголовном кодексе Таджикистана по насилию в семье, и разработка рекомендаций по ужесточению (вплоть до уголовной ответственности) за насилие в семье, повышению эффективности мер профилактики и наказания виновных, и созданию условий, при которых жертвы не боялись бы сообщать о случаях насилия в семье;
• Анализ законодательных основ по поддержке закупки государством услуг помощи для жертв насилия в семье, аккредитации услуг, утверждения тендерной документации, и т.д.; 
• Рассмотрение/обсуждение результатов оценки нужд и потребностей в профессиональной подготовке кадров во всех областях по противодействию насилию в семье, и выдвижение рекомендаций по разбатотке и институционализации программ обучения специалистов в рамках университетского образования и курсах повышения квалификации в государственной системе повышения квалификации государственных служащих;
• Дополнение Должностных/функциональных обязанностей для государственных служащих, касающихся специфической роли в противодействии насилию в семье, специализированных Инструкций ( в т.ч. Межведомственных) и др. методических материалов для госслужащих;
• Пересмотр/доработка/разработка соответствующих (унифицированных/общеведомственных) форм отчетности и мониторинга феномена насилия в семье, и содействие в разработке форм для сбора статистических данных о феномене/случаях насилия в семье, которые будут применены Агентством по статистике при Президенте Республики Таджикистан;
• и др. ассоциированные с усовершенствованием законодательной базы задачи.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Выборочный список рекомендаций государств-участников Совета ООН по правам человека, предложенные в ходе рассмотрения Национального доклада Республики Таджикистан к Универсальному периодическому обзору (второй цикл), принятых Республикой Таджикистан